福建省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步支持企業(yè)復工復產(chǎn)助推高質(zhì)量發(fā)展的通知

各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局，廳機關各處室、直屬各單位：

為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府以及生態(tài)環(huán)境部關于做好疫情防控工作的決策部署，認真落實全省企業(yè)和項目復工復產(chǎn)視頻會議要求，主動做好環(huán)境監(jiān)管服務，全力幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、堅持疫情防控和復工復產(chǎn)“兩手抓”

各級生態(tài)環(huán)境部門要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)的各項措施，主動靠前服務，了解掌握企業(yè)困難需求，指導幫助解決涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的問題，進一步有序有力有效推進企業(yè)和項目復工復產(chǎn)，把新冠肺炎疫情影響降到最低，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護重點目標任務。

二、暢通政務服務綠色通道

各級生態(tài)環(huán)境部門要充分利用“生態(tài)云+”技術(shù)，推動生態(tài)環(huán)境領域行政審批和公共服務事項在我省網(wǎng)上辦事大廳、省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)親清服務平臺線上辦理，推行電子證照、電子批文等，對需要紙質(zhì)辦理結(jié)果的免費快遞送達，引導更多企業(yè)采取非現(xiàn)場方式申請辦理，最大限度做到“不見面審批”。同時，要優(yōu)化審批方式、特事特辦，對因疫情急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等建設項目，豁免辦理環(huán)評審批手續(xù)；對醫(yī)療機構(gòu)（含臨時集中收治醫(yī)院）應急增加用于肺炎診斷的CT、車載CT、移動DR等X射線影像設備，可豁免辦理環(huán)評審批和輻射安全許可手續(xù)，并確保建設項目污染物達標排放和環(huán)境風險可控。

三、加強危險廢物環(huán)境管理

各級生態(tài)環(huán)境部門要指導督促轄區(qū)內(nèi)復工復產(chǎn)的企業(yè)合理設置廢棄口罩等敏感垃圾的定點收集貯存裝置，按照疫期住建、衛(wèi)健和生態(tài)環(huán)境等部門的有關要求，做好收集、清運和處置工作；指導危險廢物處置企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)，鼓勵危險廢物就近就地利用處置，減少遠距離跨省轉(zhuǎn)移運輸?shù)沫h(huán)境風險。防疫期間，對于危險廢物經(jīng)營許可證等行政審批事項，在確保指導服務質(zhì)量的前提下，鼓勵采取不見面審批方式進行；需要組織技術(shù)審查的，可采取視頻錄像、現(xiàn)場照片、視頻會議、專家函審等方式，盡量不組織現(xiàn)場踏勘、集中評審等聚集性活動。對開展應急處置涉疫垃圾、醫(yī)療廢物的企業(yè)，要組織專家團隊赴現(xiàn)場加強業(yè)務指導服務。

四、強化環(huán)境要素支撐保障

各級生態(tài)環(huán)境部門要主動靠前服務重點項目，對省級及以上重大項目和疫情防控重點企業(yè)主要污染物排放指標缺口問題，可以從地方排污權(quán)政府儲備中協(xié)議出讓，地方指標確有困難的，由省廳協(xié)調(diào)解決；對集中式飲用水水源地水質(zhì)，要嚴格按照有關規(guī)范和要求進行監(jiān)測，及時掌握疫情期間水質(zhì)情況，確保水源地水質(zhì)達標；要進一步加強固定污染源排污許可發(fā)證登記工作，做到排污許可證應發(fā)盡發(fā)；對因受疫情影響的納入我省碳排放管理的企業(yè)，根據(jù)實際情況，酌情推遲企業(yè)上年度碳排放信息報告、核查和配額清繳履約時間。

五、加強環(huán)境污染風險防控

各級生態(tài)環(huán)境部門要督促指導定點醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所及發(fā)熱門診等，嚴格按照有關標準和要求，以消毒殺菌為核心，落實醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水收集和規(guī)范處置等各項措施；針對疫情期間消毒余氯濃度高、復工期水量激增等情況，會同住建部門督促指導城鄉(xiāng)生活污水處理設施運維單位做好保穩(wěn)定運行的各種措施和應急準備，確保生活污水達標排放；督促指導化工企業(yè)、渉重金屬企業(yè),危險化學品、油庫等重點行業(yè)經(jīng)營單位加強環(huán)境風險隱患排查，及時消除隱患，確保環(huán)境安全。

六、提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能

各級生態(tài)環(huán)境部門要加強我省生態(tài)云大數(shù)據(jù)平臺應用，利用在線監(jiān)控、無人機、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，加大對一般、較多病例疫情區(qū)等區(qū)域的非現(xiàn)場檢查力度，盡可能減輕企業(yè)迎檢負擔，盡可能減少現(xiàn)場執(zhí)法健康風險。對環(huán)境信用等級為誠信、良好的排污單位，可以在半年或一年內(nèi)不進行現(xiàn)場檢查;對環(huán)境信用良好并實現(xiàn)視頻、用電、在線全覆蓋監(jiān)控的排污企業(yè)，可以列入現(xiàn)場檢查豁免清單；對因支持疫情防控產(chǎn)生一般性環(huán)境違法行為的排污企業(yè)，可以不予行政處罰。同時，要從主客觀方面考慮企業(yè)的違法性質(zhì)，對有主動消除或者減輕違法行為危害后果的、配合查處違法行為有立功表現(xiàn)等，依法從輕或減輕處罰；對無主觀故意、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予處罰。企事業(yè)單位因配合政府疫情防控停工停產(chǎn)導致經(jīng)營困難、不能按時繳納罰款的，可以不加處罰款，罰款可暫緩或分期繳納。

各級生態(tài)環(huán)境部門要切實加強組織領導，全力做好服務保障，出臺符合地方實際的保障疫情防控和復工復產(chǎn)的政策措施，及時總結(jié)提煉工作中好做法、好經(jīng)驗，將行之有效的生態(tài)環(huán)境應急保障、監(jiān)管服務等措施予以固化，促進我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

                      福建省生態(tài)環(huán)境廳

                                      2020年2月18日

（此件主動公開）